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  • 長技能 寬基礎 高素質(zhì)
    長寬高立體育人體系
  • 建德樹人 筑能致遠
    學校文化建構(gòu)
  • 扎根農(nóng)村辦職教
    超越農(nóng)村惠民生
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教育部關于印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升 行動計劃(2015-2018年)》的通知

文章來源:本站原創(chuàng)  作者:  發(fā)布時間:2017年04月16日  點擊數(shù):
教職成〔2015〕7號
 
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
為深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關要求,推動職業(yè)院校以強化教育教學管理為重點,全面貫徹落實國家有關政策、制度、標準和要求,不斷提高管理工作規(guī)范化、科學化、精細化水平,加快實現(xiàn)學校治理能力現(xiàn)代化,現(xiàn)將《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
教育部
2015年8月28日
 
 
 
 
 
 
職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)
  
提升管理水平是促進職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)實要求,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。近年來,職業(yè)院校依法治校意識日益增強,管理制度不斷完善,管理工作得到普遍重視。但是,與加快推進依法治教和治理能力現(xiàn)代化的新要求相比,職業(yè)院校在管理理念、能力和信息化水平等方面仍有差距。為全面貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關要求,落實國家有關職業(yè)教育各項決策部署,發(fā)揮管理工作對職業(yè)教育改革發(fā)展的推動、引領和保障作用,不斷提高職業(yè)院校管理規(guī)范化、精細化、科學化水平,自2015年秋季學期起,倡導踐行“改變從今天開始”,實施職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)(以下簡稱行動計劃)。
  一、總體要求
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  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落細落小落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,堅持依法治校,建立和完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度,以強化教育教學管理為重點,進一步更新管理理念、完善制度標準、創(chuàng)新運行機制、改進方式方法、提升管理水平,為基本實現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
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  經(jīng)過三年努力,職業(yè)院校以人為本管理理念更加鞏固,現(xiàn)代學校制度逐步完善,辦學行為更加規(guī)范,辦學活力顯著增強,辦學質(zhì)量不斷提高,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價與保障體系不斷完善,職業(yè)院校自身吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高。
  ——政策法規(guī)落實到位。國家職業(yè)教育有關法規(guī)、制度及標準得到落實,質(zhì)量意識普遍增強,辦學行為更加規(guī)范,學校常規(guī)管理,特別是學生、課程教學、招生、學籍、實習、安全等重點領域的管理有效加強。
  ——管理能力顯著提升。學校章程普遍建立,治理結(jié)構(gòu)不斷完善,管理隊伍專業(yè)化水平大幅提升,信息化管理手段廣泛應用,管理工作的薄弱環(huán)節(jié)全面改善,辦學活力顯著增強,管理規(guī)范、特色鮮明、辦學質(zhì)量高、社會聲譽好的典型學校不斷涌現(xiàn)。
  ——質(zhì)量保障機制更加完善。職業(yè)院校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”初步建成,學校人才培養(yǎng)工作的自我診斷、反饋、改進機制基本形成,政府、行業(yè)、企業(yè)及社會等多方參與學校評價的機制更加健全,職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度逐步完善。
  (三)基本原則
  ——規(guī)范辦學,激發(fā)活力。確立管理工作在職業(yè)院校辦學中的基礎性地位,落實國家職業(yè)教育有關法規(guī)、制度及標準,全面規(guī)范辦學行為,不斷激發(fā)辦學活力,切實提高職業(yè)院校依法辦學的能力和水平。
  ——問題導向,標本兼治。以教育教學管理為重點,針對學校常規(guī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,立知、立行、立改,對癥施治、標本兼治,全面提高職業(yè)院校管理工作的有效性。
  ——活動貫穿,全面行動。設計和開展靈活多樣的活動,以活動促管理、以活動促落實,推動職教系統(tǒng)全員參與。充分調(diào)動社會各方力量,積極參與行動計劃的實施,形成推動職業(yè)院校管理水平提升的良好氛圍和工作合力。
  ——科研引領,注重長效。結(jié)合不同區(qū)域?qū)嶋H和中高職特點,加強職業(yè)院校管理的制度、標準、評價等理論與實踐研究,引導和幫助職業(yè)院校建立自我診斷、自我改進和自我完善的長效機制。
  二、重點任務
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  職業(yè)院校要對照國家職業(yè)教育有關法規(guī)、制度及標準,圍繞以下重點領域,結(jié)合學校實際,全面查擺管理工作中存在的突出問題,有針對性地開展專項治理系列活動。
  ——誠信招生承諾活動。加強招生政策和工作紀律的宣傳教育,面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生,規(guī)范招生簡章,學校主要領導和招生工作相關人員簽訂責任書,不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生,杜絕有償招生等違規(guī)違紀現(xiàn)象。
  ——學籍信息核查活動。全面落實學籍電子注冊和管理制度,嚴格執(zhí)行《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》《中等職業(yè)學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。充分利用學生管理信息系統(tǒng),加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環(huán)節(jié)的管理,注重電子信息的核查,確保學籍電子檔案數(shù)據(jù)準確、更新及時、程序規(guī)范,杜絕虛假學籍、重復注冊等現(xiàn)象。
  ——教學標準落地活動。按照《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件要求,完善學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案,強化教學過程管理,組織開展教學計劃執(zhí)行情況檢查,注重教學效果的反饋與改進,杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現(xiàn)象。
  ——實習管理規(guī)范活動。嚴格執(zhí)行學生實習管理相關規(guī)定,強化以育人為目標的實習過程管理和考核評價,完善學生實習責任保險、信息通報等安全制度,維護學生合法權(quán)益,改變學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群不一致等現(xiàn)象。
  ——平安校園創(chuàng)建活動。加強學校安全管理,落實“一崗雙責”責任制,建立健全安全應急處置機制和人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系,消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面的安全隱患。
  ——財務管理規(guī)范活動。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī),建立健全學校財務管理制度;增強績效意識,夯實會計基礎工作;嚴格預算管理,強化預算約束;建立完善學校內(nèi)部控制機制,強化財務風險防范意識;加強學生資助等專項資金的過程控制,規(guī)范會計行為,防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
  各級教育行政部門根據(jù)實際,針對重點領域和共性問題,加強對職業(yè)院校開展專項治理活動的調(diào)研、指導和檢查,督促學校落實專項治理行動的各項要求,并建立長效機制。
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  職業(yè)院校要加快學校章程建設步伐,建立健全體現(xiàn)職業(yè)院校辦學特點的內(nèi)部管理制度、標準和運行機制,不斷完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度。
  ——加快學校章程建設。依法制定和完善具有各自特色的學校章程,中職學校加快推進章程建設工作,高職院校完成章程制定工作,按要求履行審批程序并實施。以章程建設為契機,加大行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等參與學校管理的力度,不斷完善學校治理結(jié)構(gòu)和決策機制。
  ——完善管理制度標準。以學校章程為基礎,理順和完善教學、學生、后勤、安全、科研和人事、財務、資產(chǎn)等方面的管理制度、標準,建立健全相應的工作規(guī)程,形成規(guī)范、科學的內(nèi)部管理制度體系。
  ——強化制度標準落實。加強對管理制度、標準的宣傳和學習,明確落實管理制度、標準的獎懲機制,強化管理制度、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,確保落實到位。
  各級教育行政部門要為職業(yè)院校制定章程搭建交流、咨詢和服務平臺,推動形成一校一章程的格局;組織開展職業(yè)院校管理指導手冊研制工作,為完善學校管理制度提供科學指導。
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  職業(yè)院校要適應發(fā)展需求,遵循管理人員成長規(guī)律,以提升崗位勝任力為重點,制訂并實施學校管理隊伍能力提升計劃,不斷提高管理人員的專業(yè)化水平。
  ——明確能力要求。按照國家對職業(yè)院校管理人員的專業(yè)標準和工作要求,圍繞學校發(fā)展、育人文化、課程教學、教師成長、內(nèi)部管理等方面,結(jié)合學校實際和不同管理崗位特點,細化院校長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求,引導管理人員不斷提升崗位勝任力。
  ——加強培養(yǎng)培訓。以需求為導向,以能力要求為依據(jù),科學制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓方案,完成一輪管理人員全員培訓;搭建學習平臺,建立分層次、多形式的培訓體系,做到日常培訓與專題培訓相結(jié)合,在職學習與脫產(chǎn)進修相結(jié)合,理論學習與經(jīng)驗交流相結(jié)合,不斷提升管理人員的敬業(yè)精神和業(yè)務能力。
  ——強化激勵保障。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,選拔聘用管理人員,拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道,形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機制;積極推進以崗位能力要求為依據(jù)的目標考核,把考核結(jié)果與干部任免、培養(yǎng)培訓、收入分配等結(jié)合起來,強化管理人員的職業(yè)意識,激發(fā)管理人員的內(nèi)在動力。
  各級教育行政部門要把職業(yè)院校管理骨干培養(yǎng)培訓納入國家和省級校長能力提升、教師素質(zhì)提高等培訓計劃統(tǒng)籌實施,組織開展管理經(jīng)驗交流活動,搭建管理專題網(wǎng)絡學習平臺,為職業(yè)院校管理隊伍水平提升創(chuàng)造條件。
  (四)管理信息化水平提升行動
  職業(yè)院校要以落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》為重點,加快信息化技術(shù)系統(tǒng)建設,建立健全信息化管理機制,增強信息化管理素養(yǎng)和能力,促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合。
  ——強化管理信息化整體設計。制訂和完善數(shù)字校園建設規(guī)劃,做好管理信息系統(tǒng)整體設計,建設數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應用環(huán)境,實現(xiàn)教學、學生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。
  ——健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度,成立專門機構(gòu),確定專職人員,建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術(shù)支持服務體系,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。
  ——提升管理信息化應用能力。強化管理人員信息化意識和應用能力培養(yǎng),提高運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析,以及診斷和改進學校管理的能力。
  各級教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持和經(jīng)費投入力度,加快推進《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》的貫徹實施,組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流與現(xiàn)場觀摩等活動,促進職業(yè)院校管理信息化水平不斷提高。
  (五)學校文化育人創(chuàng)新行動
  職業(yè)院校要堅持立德樹人,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,營造以文化人的氛圍,從學校理念、校園環(huán)境、行為規(guī)范、管理制度等方面對學校文化進行系統(tǒng)設計,充分發(fā)揮學校文化育人的整體功能。
  ——凝練學校核心文化?偨Y(jié)體現(xiàn)現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學校特色、可傳承發(fā)展的校訓和校風、教風、學風等核心文化,形成獨特的文化標識,并通過板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平臺進行傳播,發(fā)揮其在學校管理中的熏陶、引領和激勵作用。
  ——精選優(yōu)秀文化進校園。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明,加強技術(shù)技能文化積累,開展勞模、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進學;顒樱龠M產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進課堂,著力培養(yǎng)學生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。
  ——培養(yǎng)學生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式,充分利用開學典禮和畢業(yè)典禮、入黨入團、升國旗等儀式和重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時點,將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。廣泛組織豐富多彩的學生社團活動,深入開展學生文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風險教育,培養(yǎng)學生的社會責任感和自信心,促進守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習慣的養(yǎng)成,提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。
  各級教育行政部門要聯(lián)合社會各方力量,因地制宜組織開展校訓和校風、教風、學風及文化標識、優(yōu)秀學生社團等遴選展示活動,持續(xù)組織“文明風采”競賽等德育活動,推動職業(yè)院校文化育人工作創(chuàng)新,不斷提高職業(yè)院校文化軟實力。
 。┵|(zhì)量保證體系完善行動
  職業(yè)院校要適應技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要,不斷完善產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)機制,建立健全全員參與、全程控制、全面管理的質(zhì)量保證體系。
  ——建立教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系。確立全面質(zhì)量管理理念,把學習者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要標準,強化人才培養(yǎng)全程的質(zhì)量監(jiān)控,完善由學校、行業(yè)、企業(yè)和社會機構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評價、反饋與改進機制,全面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。
  ——完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺在質(zhì)量監(jiān)控中的重要作用,進一步完善高職院校質(zhì)量年度報告制度,逐步提高年度報告質(zhì)量和水平;建立中職學校質(zhì)量年度報告制度,國家中職示范(重點)學校自2016年起、其他中職學校自2017年起,每年發(fā)布質(zhì)量年度報告。
  各地教育行政部門要加大對本地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度,建立和完善質(zhì)量預警機制。省級教育行政部門要加強對本地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的審核,編制并發(fā)布省級職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。教育部定期組織質(zhì)量年報的合規(guī)性審查,并將結(jié)果向社會公布。
  三、保障措施
  (一)加強組織領導
  教育行政部門是組織實施行動計劃的責任主體。教育部負責行動計劃的總體設計、全面部署和監(jiān)督指導,掌握重點任務推進節(jié)奏(重點任務分工及進度安排表見附件1);省級教育行政部門要結(jié)合本地實際,研究制訂行動計劃實施方案并細化工作安排,將本地區(qū)行動計劃實施方案報教育部備案,并加大統(tǒng)籌推進力度,加強對本行政區(qū)域各地市、縣級教育行政部門組織實施行動計劃和有關重點工作的檢查指導。職業(yè)院校是具體落實行動計劃的責任主體,根據(jù)行動計劃整體部署,并結(jié)合學校管理工作實際,對照《職業(yè)院校管理工作主要參考點》(見附件2),制訂工作方案和年度推進計劃,建立工作機制,明確目標任務和路線圖、時間表、責任人,確保行動計劃有序開展、有效落實。
  (二)加強宣傳發(fā)動
  各級教育行政部門和職業(yè)院校要全面開展宣傳教育活動,分層次、多形式地開展行動計劃以及國家職業(yè)教育有關政策法規(guī)和制度標準的宣傳解讀活動,領會精神實質(zhì),明確工作要求,營造輿論氛圍;創(chuàng)新宣傳載體和方式,充分發(fā)揮專題網(wǎng)站、新媒體和公共數(shù)據(jù)平臺等的作用,實施微學習、微傳播,在各自門戶網(wǎng)站設立“職業(yè)院校管理水平提升行動計劃”專欄,并通過專家輔導、專題研討和微電影、動畫宣傳片等師生喜聞樂見的形式,使國家有關職業(yè)院校管理政策要求入腦、入心;組織發(fā)動新聞媒體、社會團體和科研機構(gòu)等各方力量,參與行動計劃的宣傳,不斷擴大行動計劃的參與度和影響力,形成實施行動計劃的工作合力。
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  行動計劃是現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃的重要內(nèi)容,各地各院校管理水平和質(zhì)量將作為資金分配的重要因素。各級教育行政部門要建立督查調(diào)研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度,完善行動計劃落實情況督促檢查工作機制;職業(yè)院校要創(chuàng)新工作方法,采取實地檢查、隨機抽查、群眾評議和走訪行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、家庭等方式,充分利用信息化等手段,全面了解和掌握職業(yè)院校管理工作實效,發(fā)現(xiàn)典型并及時予以總結(jié)推廣,發(fā)現(xiàn)問題并迅速進行督促整改。教育部建立行動計劃實施進展情況簡報、通報和重大問題限期整改報告制度,并視情況組織專項督查;委托第三方依據(jù)學校管理工作實效及實施行動計劃取得的實績,分類遴選全國職業(yè)院校管理500強,充分發(fā)揮其示范、引領、輻射作用,確保行動計劃提出的各項目標任務落到實處。
  (四)加強指導服務
各級教育行政部門要發(fā)揮科研在職業(yè)院校管理中的引領作用,加強職業(yè)院校管理專家隊伍建設,組織開展相關理論與實踐研究,跟蹤行動計劃的實施進展情況,并及時提供專業(yè)指導;按照不同管理主題,廣泛征集和宣傳職業(yè)院校優(yōu)秀管理案例。教育部組織專業(yè)力量設計面向?qū)W校管理者、教師、學生以及行業(yè)企業(yè)人員等的問卷,開展大樣本網(wǎng)絡調(diào)查,形成全國職業(yè)院校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”及分析報告,為學校診斷、改進管理工作和教育行政部門宏觀決策提供實證依據(jù)。

附件1

重點任務分工及進度安排表

 

序號

重點任務

責任主體

時間進度

一、突出問題專項治理行動

1

誠信招生承諾活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

2

學籍信息核查活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

3

教學標準落地活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

4

實習管理規(guī)范活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

5

平安校園創(chuàng)建活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

6

財務管理規(guī)范活動

職業(yè)院校

2016年12月底前完成

7

督促專項治理行動落實并建立長效機制

各級教育行政部門

2016年12月底前完成

二、管理制度標準建設行動

8

學校章程建設

職業(yè)院校

高職院校2015年底前完成

中職示范校2016年12月底前完成

9

完善內(nèi)部管理制度

職業(yè)院校

2018年6月底前完成

10

搭建章程建設和完善內(nèi)部管理制度的交流、咨詢和服務平臺,組織研制管理指導手冊

各級教育行政部門

2018年6月底前完成

三、管理隊伍能力建設行動

11

細化院校長和其他管理人員能力要求,開展培養(yǎng)培訓

職業(yè)院校

持續(xù)實施

12

組織開展管理經(jīng)驗交流和培訓活動

各級教育行政部門

持續(xù)實施

四、管理信息化水平提升行動

13

制訂和完善數(shù)字校園建設規(guī)劃,建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術(shù)支持服務體系

職業(yè)院校

2017年12月底前完成

14

強化管理人員信息化意識和應用能力培養(yǎng)

職業(yè)院校

持續(xù)實施

15

組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流與現(xiàn)場觀摩等活動

各級教育行政部門

2017年12月底前完成

五、學校文化育人創(chuàng)新行動

16

組織開展學校核心文化、優(yōu)秀學生社團等遴選展示活動

各級教育行政部門

職業(yè)院校

 

持續(xù)實施

17

開展優(yōu)秀文化進校園、學生自主發(fā)展能力培養(yǎng)等系列主題活動

職業(yè)院校

持續(xù)實施

六、質(zhì)量保證體系完善行動

18

建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系,發(fā)布質(zhì)量年度報告

職業(yè)院校

持續(xù)實施

19

建立和完善預警機制,編制、發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年度報告

地方教育行政部門

持續(xù)實施

20

定期組織質(zhì)量年報的合規(guī)性審查

教育部

持續(xù)實施

七、加強組織領導

21

負責行動計劃的總體設計、全面部署和對各地落實情況的監(jiān)督指導

教育部

持續(xù)實施

22

根據(jù)行動計劃整體部署,對照《職業(yè)院校管理工作主要參考點》,制訂工作方案和年度推進計劃

職業(yè)院校

2015年11月底前完成

23

各省行動計劃實施方案報教育部備案

地方教育行政部門

2015年12月底前完成

八、加強宣傳發(fā)動

24

開展行動計劃以及國家職業(yè)教育有關政策法規(guī)和制度標準的宣傳解讀活動

各級教育行政部門職業(yè)院校

持續(xù)實施

25

設立“職業(yè)院校管理水平提升行動計劃”網(wǎng)絡專欄,組織專家輔導、專題研討等活動

各級教育行政部門職業(yè)院校

持續(xù)實施

九、加強督促檢查

26

建立督查調(diào)研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度

各級教育行政部門

持續(xù)實施

27

建立行動計劃實施進展情況簡報、通報和重大問題限期整改報告制度,視情組織專項督查

教育部

持續(xù)實施

28

分類遴選職業(yè)院校管理500強

委托第三方

2018年6月底前完成

十、加強指導服務

29

加強專家隊伍建設,組織開展相關研究,跟蹤行動計劃的實施進展情況,并及時提供專業(yè)指導,廣泛征集和宣傳優(yōu)秀管理案例

各級教育行政部門

持續(xù)實施

30

組織專業(yè)力量設計問卷,開展大樣本網(wǎng)絡調(diào)查,形成職業(yè)院校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”及分析報告

教育部

2017年12月底前完成

 

附件2

職業(yè)院校管理工作主要參考點

 

序號

內(nèi)容

主要參考點及內(nèi)涵

1

辦學理念

1.1發(fā)展定位: 堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,堅持以人為本、能力為重,適應經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展需求,對學校發(fā)展目標、培養(yǎng)模式和辦學特色等進行科學定位

1.2一訓三風:具有體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學校特色、可傳承發(fā)展的校訓和校風、教風、學風;;、建筑、雕塑、標識等體現(xiàn)地域文化、學校歷史和專業(yè)特色

2

體制機制

2.1管理體制: 黨組織的工作體制和運行機制健全;中職學校落實校長負責制,公辦高職院校落實黨委領導下的校長負責制;建立由行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)成員參與的理(董)事會,發(fā)揮其咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等職能

2.2運行機制:定期召開教代會、學代會、團代會,維護師生參與學校相關事項的民主決策和監(jiān)督的權(quán)利;建立專業(yè)建設委員會、教學工作委員會和學術(shù)委員會等,參與專業(yè)設置及教學、科研等事務管理;按照定編、定崗、定責原則,競聘上崗、合理流動

2.3規(guī)劃計劃:廣泛調(diào)研、科學論證,通過學校法定程序制訂;按年度和部門分解規(guī)劃任務,明確責任、細化分工,有效組織實施

2.4監(jiān)控評價:建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機制及質(zhì)量年度報告制度;引入行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)機構(gòu)等定期對學校進行評價

3

章程制度

3.1學校章程:依法制定具有學校特色的章程,促進學校依法治校、依法施教、科學發(fā)展

3.2制度體系:教學、學生、后勤、安全、科研和人事、財務、資產(chǎn)等內(nèi)部管理制度體現(xiàn)國家相關政策要求和學校特點,議事規(guī)則和辦事程序健全

3.3制度實施:內(nèi)部管理機構(gòu)及人員配置合理,職責明確,部門之間團結(jié)合作、協(xié)調(diào)高效;制度實施主體明確,責任明晰,流程規(guī)范,透明高效;建立問責機制,執(zhí)行力強,落實、反饋機制暢通

3.4信息化手段:制定和完善數(shù)字校園建設規(guī)劃,建立健全信息化管理配套制度;校園網(wǎng)功能齊全、運行流暢;樹立“大數(shù)據(jù)”意識,重視各類數(shù)據(jù)的記錄、更新、采集和分析,學校教育、教學、科研、辦公、生活服務等領域信息技術(shù)應用廣泛

4

教師隊伍

4.1專任教師:身心健康,師德高尚,教學、科研、實踐能力強,對學校的認同感、歸屬感、幸福感高;專兼職教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)滿足教學需要,專任專業(yè)課教師有企業(yè)實踐經(jīng)歷,有專任教師在行業(yè)企業(yè)及社會組織中擔任職務;教師培訓經(jīng)費不低于年度公用經(jīng)費的5%

4.2兼職教師:引進企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔任兼職教師,嚴把聘任、培訓、考核關,發(fā)揮其在專業(yè)建設和課程教學中的重要作用

4.3班主任(輔導員):每班配備1名班主任,高職按不低于1:200的標準配備專職輔導員;選聘、培訓、考核等工作規(guī)范

5

教學管理

5.1專業(yè)設置:專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密、對接度高,人才培養(yǎng)方案制訂科學、動態(tài)調(diào)整

5.2課程教材:課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接;專業(yè)標準及課程標準執(zhí)行到位;課程設置及教學安排符合國家有關規(guī)定;課程開設嚴格執(zhí)行實施性教學計劃,國家規(guī)定的必修課程開齊開足;教材開發(fā)、選用、采購等程序規(guī)范;優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源應用普遍

5.3教學常規(guī):教育教學活動安排合理、教學運行有序,教學行為規(guī)范、教學方法得當,學生學習積極主動、學習氛圍濃厚;設置專門的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu),定期檢查、反饋并持續(xù)改進教學質(zhì)量;建立教師工作質(zhì)量評價機制;教學檔案齊全,使用便捷

5.4實習實訓:頂崗實習崗位與所學專業(yè)面向的崗位群基本一致,強化育人為目標的實習過程管理和考核評價,實習時間、場所、待遇等符合國家要求;落實實習過程管理責任制,完善實習信息通報、實習責任保險等制度

5.5教學質(zhì)量:學生身心健康,職業(yè)道德良好,人文素養(yǎng)高,職業(yè)能力強,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的“雙證書”獲得率高

6

學生管理

6.1招生管理:嚴格執(zhí)行招生制度;無虛假宣傳和有償招生等違規(guī)行為

6.2學籍管理:嚴格執(zhí)行學籍管理制度,注冊、轉(zhuǎn)學、退學、畢業(yè)等環(huán)節(jié)管理規(guī)范,學籍檔案內(nèi)容真實齊全,專人管理

6.3常規(guī)管理:制定學生日常行為管理規(guī)范,宣傳教育到位、評價考核制度健全;文明禮儀養(yǎng)成教育活動生動有效,學生舉止文明、行為規(guī)范,自我教育、自我管理、自我服務能力強;校團委、學生會、學生社團等組織機構(gòu)健全,活動覆蓋面廣,在全面提高學生素質(zhì)、活躍校園文化生活等方面發(fā)揮重要作用

6.4獎助體系:落實學費減免、補貼政策以及國家“獎、助、勤、貸”等管理辦法,經(jīng)費發(fā)放規(guī)范有序,檔案齊全

6.5就業(yè)創(chuàng)業(yè):配備專職職業(yè)指導教師團隊,開設職業(yè)指導課程,多渠道為學生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和升學服務,維護畢業(yè)生的合法權(quán)益;學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力強,就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量高

6.6健康管理:開展豐富多彩的體育活動,建立醫(yī)務室、心理咨詢室,配備專兼職專業(yè)人員,為學生身心健康提供服務

7

財務管理

7.1基礎工作:依法設置機構(gòu)、配備人員;基礎工作規(guī)范,技術(shù)手段先進;財務制度健全且執(zhí)行嚴格有效。

7.2預算管理:預算編制科學合理,預算執(zhí)行規(guī)范有效,決算編制真實完整。

7.3收支管理:依法組織收入;嚴格管控支出。學生資助過程控制嚴謹。專項資金?顚S,專賬管理。

7.4內(nèi)部控制:建立完善學校內(nèi)部控制機制,依法公開財務信息,財務風險可控。

7.5績效評價:科學設定績效目標,有序推進績效管理,逐步加強績效考評結(jié)果的應用。

8

后勤管理

8.1資產(chǎn)管理:根據(jù)有關規(guī)定和學校發(fā)展需求,科學、合理配置資源;嚴格執(zhí)行國家物資采購的有關規(guī)定,采購程序公開、公平、透明、規(guī)范;資產(chǎn)登記、使用、維護、維修、折舊、報廢等工作手續(xù)完備、程序規(guī)范

8.2校園管理:校園環(huán)境綠化、凈化、美化;教室、實訓場地、餐廳、宿舍、衛(wèi)生間等公共場所干凈整潔;校園禁煙、控煙措施有力

8.3膳食管理:管理制度健全、職責明確;從業(yè)人員均持健康證上崗;嚴把食品采購、儲存、加工、留樣關,嚴把供餐衛(wèi)生質(zhì)量關;膳食價格合理、管理民主;學生用餐文明、注重節(jié)儉

9

安全管理

9.1安全管理體系:設立安全管理機構(gòu),落實“一崗雙責”安全責任制,水電、消防、食品、交通等領域和實習實訓、大型活動、網(wǎng)絡信息等環(huán)節(jié)的安全管理措施到位

9.2安全預防:建立人防、物防、技防“三防一體”的安全防范系統(tǒng),設備設施達到國家標準要求,安全教育、演練、檢查常態(tài)化,及時消除隱患

9.3應急處置:各項預案齊全、科學、可行,處置得當

10

科研管理

10.1教科研:建立相關管理機構(gòu),建立健全教科研制度,加強學術(shù)規(guī)范管理,搭建多元化的教科研平臺,定期組織教師參與教科研活動,經(jīng)費保障到位、使用合理合規(guī)

10.2科技服務:面向社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、其他教育機構(gòu)開放資源,資源利用率高;與行業(yè)企業(yè)共同開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設計等科技服務;廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等群體的職業(yè)教育培訓,滿意度高

 

 

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