《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的頒布實(shí)施和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入加快建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新階段。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，迫切需要以現(xiàn)代化的管理作保障。教育部大力推進(jìn)實(shí)施《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，組織動(dòng)員全國(guó)各級(jí)教育行政部門和職業(yè)院校開展以“6個(gè)行動(dòng)、20項(xiàng)系列活動(dòng)”為載體的集中行動(dòng)，目標(biāo)明確，內(nèi)容全面，路徑清晰，措施得當(dāng)，必將對(duì)深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　一、“改變從今天開始”打響了建成高水平職業(yè)院校的發(fā)令槍

　　新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就，各職業(yè)院校獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但因歷史、區(qū)域、城鄉(xiāng)等因素，發(fā)展水平仍存在一定差異和不均衡。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建設(shè)高水平職業(yè)院校的新形勢(shì)，又一次為各職業(yè)院校提供了相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇的一面是：各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的重視程度越來(lái)越高，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐加快，到2020年職業(yè)院校辦學(xué)條件可望全面達(dá)標(biāo)；教學(xué)改革不斷深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，社會(huì)吸引力逐步增強(qiáng)。挑戰(zhàn)的一面是：學(xué)齡人口波動(dòng)較大，有限生源勢(shì)必向優(yōu)勢(shì)院校集中；院校布局需要進(jìn)一步調(diào)整，一些學(xué)校面臨調(diào)整任務(wù)；專業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，所有職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重；技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會(huì)公共服務(wù)的新趨勢(shì)，對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出更高要求，需要主動(dòng)適應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。如此背景下，每一所職業(yè)院校的去留進(jìn)退，硬件不再像以往那樣顯得重要了，管理的重要性自然而然地上升到前所未有的高度。一定意義上來(lái)看，各院校都站在了拼管理的同一起跑線上，誰(shuí)能勝出，誰(shuí)就可能辦成高水平院校，誰(shuí)要忽視管理，誰(shuí)就有可能被淘汰出局。這一過程也許并不遙遠(yuǎn)，在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的3—4年時(shí)間內(nèi)就會(huì)見出分曉。“改變從今天開始”，行動(dòng)須在當(dāng)下，每一所院校必須得有危機(jī)感、緊迫感，真正做到立知、立行、立改。

　　二、“進(jìn)一步更新管理理念”是提升管理水平的先決條件

　　在建設(shè)具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化的管理保障職業(yè)教育發(fā)展方式由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代，可資借鑒的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)是有限的，的確是一場(chǎng)偉大的創(chuàng)新實(shí)踐。管理無(wú)處不在、常變常新，先進(jìn)的管理必須有先進(jìn)的理論、理念作指導(dǎo)�，F(xiàn)階段，職業(yè)院校加強(qiáng)管理應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下10種理念：

　　一是堅(jiān)定不移地把立德樹人擺在首位的理念。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，把德育和思想宣傳工作擺在首位是職業(yè)院校成功的法寶，也是職業(yè)院校的傳統(tǒng)和一大優(yōu)勢(shì)。但面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新對(duì)象，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)合格可靠的產(chǎn)業(yè)大軍，進(jìn)一步改進(jìn)德育和思想政治教育的任務(wù)依然非常繁重。

　　二是把依法治校真正落到實(shí)處的理念。歷史在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，我們今天確確實(shí)實(shí)走到了把“依法治校”從口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng)的時(shí)候了。關(guān)于職業(yè)院校工作的政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，院校每一項(xiàng)工作都應(yīng)該依法合規(guī)，以此保證持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展。

　　三是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的理念。這是改革開放以來(lái)職業(yè)教育改革發(fā)展取得的最大成果之一，也是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本方針。在完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打通人才成長(zhǎng)通道、為學(xué)生提供多樣化升學(xué)途徑的同時(shí)，要清醒地看到，不論是中職還是高職，目前只有15%左右的學(xué)生能夠繼續(xù)升學(xué)，將來(lái)也不會(huì)成為主體。一些職業(yè)院校、特別是農(nóng)村地區(qū)的中職學(xué)校要防止辦成以升學(xué)為導(dǎo)向的教育，那就偏離了職業(yè)教育的方向。

　　四是產(chǎn)教融合、校企合作的理念。產(chǎn)教融合、校企合作是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心要求，對(duì)于一些職業(yè)院校來(lái)說是一項(xiàng)艱難的工作，但這好比是一個(gè)化繭成蝶的痛苦過程，任何一所院校邁不過這個(gè)坎，都不會(huì)走向成熟。

　　五是深入面向市場(chǎng)、對(duì)接崗位的理念。面向市場(chǎng)、對(duì)接崗位我們提倡和實(shí)踐了多年，但仍然是一個(gè)普遍存在的突出問題，有些方面與現(xiàn)代企業(yè)崗位要求之間的差距還是非常明顯的，比如我們的專業(yè)、課程、教學(xué)內(nèi)容、方法手段、學(xué)生綜合素質(zhì)等等。面對(duì)這些差距，應(yīng)該沉下心來(lái)，一個(gè)專業(yè)一個(gè)專業(yè)、一門課程一門課程、一個(gè)單元一個(gè)單元、一個(gè)崗位一個(gè)崗位地找出來(lái)，然后與行業(yè)企業(yè)一同拿出解決方案，就是教學(xué)成果，也是管理成果。市場(chǎng)法則是殘酷無(wú)情的，院校人才培養(yǎng)不管提幾個(gè)對(duì)接，最根本的是要對(duì)接崗位需求，哪所院校解決的好，就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

　　六是服務(wù)師生的理念。管理工作絕不是管理者單方面的事情，需要充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，全員參與，形成和諧向上的文化氛圍。面對(duì)當(dāng)代青少年學(xué)生，管理的起點(diǎn)首先應(yīng)該從服務(wù)開始，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活給予更多的人文關(guān)懷，為他們的成長(zhǎng)成才提供貼心貼身的教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。中職學(xué)生特點(diǎn)突出，更需要引導(dǎo)好、服務(wù)好。良好的服務(wù)能夠喚起學(xué)生的自尊、自重、自覺，增進(jìn)學(xué)生認(rèn)同集體、尊重師長(zhǎng)、熱愛母校、遵章守紀(jì)的積極性。服務(wù)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。

　　七是經(jīng)營(yíng)的理念。職業(yè)院校管理工作要有別于普通教育學(xué)校，更多地向企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理學(xué)習(xí)。有辦的非常好的職業(yè)院校校長(zhǎng)認(rèn)為，辦好職業(yè)院校“三分靠管理，七分靠經(jīng)營(yíng)”。其實(shí)，經(jīng)營(yíng)也是管理，只不過相對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理、院校管理來(lái)講，更加強(qiáng)調(diào)了員工積極性的最大化、資源利用的最大化、效率效益的最大化。職業(yè)教育的屬性和職業(yè)院校的資源條件，要求職業(yè)院校管理應(yīng)該更多地引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念和方法，進(jìn)一步提升管理能力。在這一方面，不少職業(yè)院校需要充實(shí)優(yōu)化的空間還很大。

　　八是保證質(zhì)量的理念。質(zhì)量的重要性是無(wú)需贅言的，職業(yè)院校需要深入研究解決的是從哪些維度、哪些層面、哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)去保證質(zhì)量。保證質(zhì)量不僅需要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更需要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作辦法，然后像企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量保障體系一樣去落實(shí)，我們需要做的工作很多。僅舉1例：現(xiàn)在各職業(yè)院校均編制有專業(yè)人才培養(yǎng)方案，方案的思想、要求如何落實(shí)到課程和教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，最終讓學(xué)生受益，這一過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都得跟上。

　　九是全面精細(xì)化的理念。這些年一些職業(yè)院校在管理精細(xì)化方面做出了明顯成績(jī)，但從整體上看需要強(qiáng)調(diào)“全面”，一是所有職業(yè)院校管理都要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不能是一部分精細(xì)管理，另一部分粗放管理；二是學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)管理都要精細(xì)化，不能是一些工作是精細(xì)的，另一些是粗放的，當(dāng)前尤其要在教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)生服務(wù)等方面下功夫。

　　十是信息化的理念。沒有信息化，就不會(huì)有管理的精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

　　三、“管理工作主要參考點(diǎn)”職業(yè)院校應(yīng)該逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位

　　“職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)”既集中了近年來(lái)教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院校管理的一系列文件精神，又充分結(jié)合了職業(yè)院校工作規(guī)律和特點(diǎn)，為職業(yè)院校加強(qiáng)管理提供了基本遵循和工作指南。職業(yè)院校要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)參考點(diǎn)的實(shí)質(zhì)要求和相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)照要點(diǎn)，結(jié)合本校實(shí)際，逐條逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，在充分研究討論基礎(chǔ)上，集中教職員工意見建章立制，形成提升學(xué)校管理水平的整體解決方案，突出解決長(zhǎng)效機(jī)制問題，把要點(diǎn)要求落到實(shí)處。落實(shí)參考要點(diǎn)，是保證行動(dòng)計(jì)劃見到實(shí)效的基礎(chǔ)工作，要引起高度重視。

　　四、行動(dòng)計(jì)劃見實(shí)效，主體是院校，關(guān)鍵在校長(zhǎng)

　　行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施主體是職業(yè)院校，30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工中15項(xiàng)由院校完成，其他15項(xiàng)是由各級(jí)教育行政部門以及其他方面為院校加強(qiáng)管理提供指導(dǎo)服務(wù)的，工作指向仍然是職業(yè)院校。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的組織者、指揮者，每一所職業(yè)院校能否按照行動(dòng)計(jì)劃的要求“動(dòng)起來(lái)”，關(guān)鍵看校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)是否到位，理念是否先進(jìn)，行動(dòng)是否迅速，辦法是否得當(dāng)，措施是否有力。管理能力體現(xiàn)院校班子的治理能力，高水平校長(zhǎng)能夠創(chuàng)造一流管理、帶出一流隊(duì)伍、建成一流學(xué)校。

(作者王耿升系山西教育廳職教處處長(zhǎng))